आर्थिक रूपान्तरणका लागि महेन्द्र पथ

# पुष्पराज प्रधान

स्वतन्त्र बजार अर्थतन्त्रको युग क्रमशः अन्त्यतिर अग्रसर हुँदैछ। विकसित तथा विकासशील दुवै राष्ट्रहरूले आफ्ना आर्थिक हितहरूको संरक्षण गर्न संरक्षणवादी नीतिहरू अपनाउन थालेका छन्। बेलायतले आफ्नो आर्थिक सार्वभौमिकताको रक्षा गर्न युरोपेली संघबाट बाहिरिने निर्णय गर्यो भने संयुक्त राज्य अमेरिकाले राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पको नेतृत्वमा आर्थिक राष्ट्रवादलाई केन्द्रमा राखेर “मेक अमेरिका ग्रेट अगेन (मागा)” अभियान सञ्चालन गर्यो। त्यसैगरी, हाम्रो दक्षिणी छिमेकी भारतले “इन्डिया फर्स्ट” को नारा अघि सारेको छ। विश्वको दोस्रो ठूलो अर्थतन्त्रका रूपमा चीनको तीव्र उदय र चौथो ठूलो अर्थतन्त्रका रूपमा भारतको उदयका कारण विश्वभरका औद्योगिक राष्ट्रहरूले आफ्ना घरेलु उद्योगहरूको संरक्षण गरिरहेका छन्।

नेपालमाथि आफ्नो अर्थतन्त्र सुदृढ बनाउने दबाब बढ्दै गएको छ, र हालको राष्ट्रिय स्वतन्त्र पार्टी (रास्वपा) नेतृत्वको सरकार, जससँग करिब दुईतिहाइ बहुमत छ, ले आर्थिक क्रान्ति र स्वदेशी उद्योगहरूको पुनरुत्थान गर्ने प्रतिबद्धता व्यक्त गरेको छ।

नेपालको आधुनिकीकरणको श्रेय धेरै हदसम्म राजा महेन्द्रलाई जान्छ। उहाँले पुँजीवाद र समाजवादका तत्वहरूको समन्वय भएको पञ्चायती व्यवस्था अवलम्बन गर्नुभयो। नेपालमा ठूला उद्योग स्थापना गर्न सक्ने पर्याप्त निजी क्षेत्रका लगानीकर्ता नभएकाले उहाँले सरकारी स्वामित्वका उद्योगहरू स्थापना गर्न जोड दिनुभयो। साथै, उहाँले मित्रराष्ट्रहरूलाई नेपालमा उपहारस्वरूप उद्योग स्थापना गर्न पनि प्रोत्साहित गर्नुभयो। यी उद्योगहरूले १९९० सम्म उल्लेखनीय सफलता हासिल गरेका थिए।

तर, पश्चिमी दातृ राष्ट्रहरूले स्वतन्त्र बजार अर्थतन्त्रको पक्षमा जोडदार वकालत गर्दै सरकारलाई औद्योगिक सञ्चालनबाट प्रत्यक्ष रूपमा अलग हुन दबाब दिए। १९९० को राजनीतिक परिवर्तनपछि विभिन्न सरकारले आर्थिक उदारीकरणको नाममा एकपछि अर्को गर्दै सरकारी उद्योगहरू बेच्न थाले। सरकारी स्वामित्वका उद्योगहरूको निजीकरणका लागि परामर्श तथा प्रोत्साहन दिन एडम स्मिथ इन्स्टिच्युटलाई ल्याइयो। विशेषगरी नेपाली कांग्रेसका महेश आचार्य र डा. रामशरण महतले निजीकरण अभियानको नेतृत्व गरे। दुर्भाग्यवश, गलत नीति र कमजोर व्यवस्थापनका कारण निजीकरणपछि तीमध्ये धेरै उद्योगहरू बन्द भए वा धराशायी बने।

त्यसै समयमा अत्यधिक राजनीतिक हस्तक्षेप, उद्योगहरूलाई दलका कार्यकर्ताहरू भर्ती गर्ने केन्द्रका रूपमा प्रयोग गरिनु, तथा सरकारी उद्योगहरूको व्यक्तिगत र दलगत स्वार्थका लागि दुरुपयोग गरिनुले सम्भावनायुक्त धेरै उद्योगहरूको पतन गरायो।

सत्तामा आएदेखि रास्वपा सरकारले रोजगारी सिर्जना गर्ने उद्योगहरूको पुनरुत्थानप्रति आफ्नो प्रतिबद्धता व्यक्त गरेको छ। तर, भूपरिवेष्ठित राष्ट्रका रूपमा नेपालले सामना गरिरहेका चुनौतीहरूलाई हामीले नजरअन्दाज गर्नु हुँदैन। १९९० यता विभिन्न सरकारले गरेको प्रमुख गल्तीहरूमध्ये एक भारतमाथिको अत्यधिक निर्भरता पनि हो।

उदाहरणका लागि, पेट्रोलियम पदार्थको आपूर्तिका लागि नेपाल पूर्ण रूपमा भारतमा निर्भर छ। हालै भारतले नेपाली चियाको निर्यातमा प्रतिबन्ध लगाएपछि करिब १०० वटा चिया उद्योग बन्द हुन बाध्य भएका छन्। स्वाद, सुगन्ध र गुणस्तरका कारण नेपाली चियाको अन्तर्राष्ट्रिय बजारमा उच्च माग भए पनि नेपाली उद्यमीहरूको विदेशी आयातकर्ता र अन्तर्राष्ट्रिय बजारसँग प्रत्यक्ष पहुँच प्रायः हुँदैन। यदि सरकारले स्वदेशी उत्पादकहरूलाई तेस्रो मुलुकमा बजार विस्तार गर्न सहयोग गरेको भए, चिया उद्योगले आजको संकट भोग्नुपर्ने थिएन।
यदि नेपालले भारतीय बजारमाथिको अत्यधिक निर्भरता कायम राखिरह्यो भने नेपालमा स्थापना हुने नयाँ उद्योगहरूले पनि यही चुनौती सामना गर्नुपर्नेछ। त्यसैले नेपालले पहिलो चरणमा आयात प्रतिस्थापनमा ध्यान केन्द्रित गर्नुपर्छ। दोस्रो, उत्तरी छिमेकी चीनले उपलब्ध गराएका अवसर र सुविधाहरूको पूर्ण उपयोग गर्नुपर्छ। तेस्रो, ठूला मालवाहक विमान सञ्चालन गर्न सक्ने प्रस्तावित निजगढ अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलको निर्माणलाई अगाडि बढाउनुपर्छ, ताकि नेपाली उत्पादनहरू प्रतिस्पर्धात्मक लागतमा तेस्रो मुलुकका बजारमा प्रत्यक्ष निर्यात गर्न सकियोस्।

ठूला उद्योग स्थापना गर्ने विषयमा विभिन्न संरचनागत तथा व्यवस्थापकीय चुनौतीका कारण निजी क्षेत्र हिच्किचाउन सक्छ। त्यसैले प्रारम्भिक लगानीमा सरकारले अग्रणी भूमिका खेल्नुपर्छ। सार्वजनिक–निजी साझेदारीको मोडल औद्योगिकीकरणतर्फको सबैभन्दा व्यवहारिक मार्ग हुन सक्छ।
शुद्ध मुक्त बजार अर्थतन्त्रमा सरकारको भूमिका सामान्यतः नीति निर्माण र नियामकीय निगरानीमा सीमित हुन्छ। तर मिश्रित अर्थतन्त्रमा सरकारी लगानी र सहभागिताले पनि महत्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। तथापि, राज्यको संलग्नता सीमित रहनुपर्छ र उद्योग–व्यवसायको दैनिक व्यवस्थापनमा अनावश्यक हस्तक्षेपबाट टाढा रहनुपर्छ।

रास्वपा नेपाललाई औद्योगिक राष्ट्रमा रूपान्तरण गर्न प्रतिबद्ध देखिए पनि वर्तमान राजनीतिक प्रणालीले त्यस्तो अभियानलाई पर्याप्त सहयोग गर्न सकेको छैन। त्यसैले हामी वर्तमान प्रणालीमाथि पुनर्विचार गर्न र अनुत्पादक खर्च घटाउँदै विकासका लागि उपलब्ध स्रोतहरू बढाउने वैकल्पिक व्यवस्थाहरूको खोजी गर्नुपर्ने पक्षमा छौं।

यस सन्दर्भमा, हामी १९९० को संविधानको पुनर्स्थापनाको पक्षमा छौं, जसलाई एक समय प्रमुख राजनीतिक दलहरूले नेपालका लागि उत्कृष्ट संवैधानिक ढाँचामध्ये एकका रूपमा स्वीकार गरेका थिए। यस्तो व्यवस्थाले आर्थिक वृद्धि र औद्योगिक विकासका लागि थप स्थिर तथा लगानीमैत्री वातावरण पनि प्रदान गर्न सक्छ।

लेखक: वरिष्ठ पत्रकार तथा पिपुल्स रिभ्युका प्रधान सम्पादक हुनुहुन्छ।