चीन र अमेरिकाबीच लागुऔषध विरोधी सहकार्यले महत्वपूर्ण नतिजा हासिल गरेको छ

चीन र अमेरिकाले विभिन्न क्षेत्रमा लागुऔषध नियन्त्रण सहकार्यमा उल्लेखनीय प्रगति गरेका छन् र दुवै पक्षले भविष्यमा पनि सञ्चार र आदानप्रदानलाई निरन्तरता दिने जनसुरक्षा मन्त्रालयको नार्कोटिक्स कन्ट्रोल ब्यूरोका उपमहानिर्देशक यु हाइबिनले ग्लोबल टाइम्सलाई अगस्त 29 मा एक विशेष अन्तर्वार्ताको क्रममा  बताउनुभयो।

अगस्टको अन्त्यमा चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टी केन्द्रीय समितिको राजनीतिक ब्यूरोका सदस्य तथा विदेश मामिलासम्बन्धी केन्द्रीय आयोगको कार्यालयका निर्देशक वाङ यीले अमेरिकी राष्ट्रिय सुरक्षा सल्लाहकार जेक सुलिभानसँग रणनीतिक सञ्चारको नयाँ चरणको आयोजना बेइजिङ मा गर्नुभयो।  दुई पक्षबीच स्पष्ट, ठोस र रचनात्मक छलफल भएको चीनको परराष्ट्र मन्त्रालयले जनाएको छ।

लागूऔषध नियन्त्रण, कानुन कार्यान्वयन, अवैध आप्रवासीलाई स्वदेश फिर्ता गर्ने र जलवायु परिवर्तनसँग जुध्न सहयोग जारी राख्न दुवै पक्ष सहमत भएका छन् ।

महत्त्वपूर्ण परिणामहरू

चिनियाँ र अमेरिकी राष्ट्र प्रमुखहरूले गत वर्ष नोभेम्बरमा सान फ्रान्सिस्कोमा भएको बैठकमा लागूऔषध नियन्त्रणका लागि कार्यदल गठन गर्ने र दुई देशका कानून प्रवर्तन एजेन्सीहरूले मिलेर काम गर्नुपर्नेमा सहमति जनाएका थिए। ।

त्यसयता दुई देशले विभिन्न क्षेत्रमा लागुऔषध नियन्त्रण सहयोगमा उल्लेखनीय प्रगति गरेका छन्।

यस वर्षको पहिलो आधामा चिनियाँ स्टेट काउन्सिलर र सार्वजनिक सुरक्षा मन्त्री वाङ सियाओहोङ र अमेरिकी गृह सुरक्षा विभागका सचिव अलेजान्ड्रो मेयोर्कासबीचको अनलाइन र अफलाइन बैठकहरू सहित २०२४ मा दुई देशबीच बारम्बार आदानप्रदान भएको युले बताउनुभयो। वाङले जुनमा बेइजिङमा ह्वाइट हाउस अफ नेशनल ड्रग कन्ट्रोल पोलिसी अफिसका निर्देशक राहुल गुप्तासँग पनि भेट गरेका थिए।

जुलाई 31 मा, चीन र अमेरिकाले वाशिंगटन, डीसीमा काउन्टरनार्कटिक्स कार्य समूहको भागको रूपमा एक वरिष्ठ आधिकारिक बैठक आयोजना गरे।

युले चिनियाँ प्रतिनिधिमण्डलले अमेरिकी पक्षबाट उच्चस्तरीय स्वागत पाएकोमा जुलाईको बैठक ठूलो सफलता भएको बताउनुभयो। “चीनको लागुऔषध विरोधी कार्यलाई ह्वाइट हाउस, स्टेट डिपार्टमेन्ट, र डिपार्टमेन्ट अफ जस्टिस लगायतका धेरै विभागहरूले पनि अत्यधिक प्रशंसा गरेका छन्।”

युले चीनको वस्तुको समयतालिका दुई देशको सहयोगबाट प्राप्त उल्लेखनीय उपलब्धि मध्ये एक भएको बताउनुभयो। जुन देखि, चीनले 46 वटा नयाँ साइकोएक्टिभ पदार्थहरू नियन्त्रित औषधिको रूपमा थपेको छ, जुन हालैका वर्षहरूमा सबैभन्दा व्यापक र सबैभन्दा ठूलो वृद्धि भएको छ। यो थपसँगै, चीनसँग कुल 234 नियन्त्रित साइकोएक्टिभ पदार्थ हुनेछ।

अगस्टको सुरुमा, चीनले फेन्टानिलको उत्पादनमा प्रयोग हुने तीन पूर्ववर्ती रसायनहरू नियन्त्रण गर्ने घोषणा पनि गर्‍यो।

दुवै पक्षले खुफिया आदानप्रदान र मुद्दाहरू समाधान गर्न सहकार्यमा पनि उल्लेखनीय प्रगति गरेका छन्। लागुऔषध र मनी लान्ड्रिङ सम्बन्धी अमेरिकी सुझाव पछि, चिनियाँ प्रहरीले अवैध विदेशी मुद्रा लेनदेनको मुद्दामा अनुसन्धान सुरु गरेको छ, चीनको सार्वजनिक सुरक्षा मन्त्रालयले जुनमा भन्यो।

लामो समयदेखि चीन-अमेरिका लागुऔषध विरुद्धको सहकार्यमा गहिरो संलग्नता रहेको युले भन्नुभयो, लागुऔषध नियन्त्रणमा चीन-अमेरिका सहयोग सधैं दुई देशबीचको कानुन कार्यान्वयन सहकार्यको मुख्य आकर्षण हो।

उहाँले भन्नुभयो, “दुवै पक्षले “पारस्परिक सम्मान, भिन्नताको व्यवस्थापन र पारस्परिक लाभकारी सहयोग” मा आधारित लागुऔषध नियन्त्रणको क्षेत्रमा वार्ता र सञ्चारलाई थप सुदृढ गर्न चीन-अमेरिका लागुऔषध नियन्त्रण सहयोगको विकासलाई संयुक्त रूपमा प्रवर्द्धन गर्न सहमत भएको  विश्वव्यापी औषधि मुद्दाहरू बताउनुभयो।

चीनले सक्रिय रूपमा अमेरिकी अपीलको जवाफ दिन्छ

Fentanyl एक शक्तिशाली सिंथेटिक ओपियोइड औषधि हो जुन खाद्य र औषधि प्रशासनले एनाल्जेसिक (पीडा कम गर्ने) र एनेस्थेटिकको रूपमा प्रयोगको लागि अनुमोदित गरेको छ। यो मोर्फिन भन्दा लगभग 100 गुणा अधिक शक्तिशाली छ र एनाल्जेसिक को रूप मा हेरोइन भन्दा 50 गुणा अधिक शक्तिशाली छ, यूएस ड्रग प्रवर्तन प्रशासन को अनुसार।

युले भने कि अमेरिकाले लागुऔषध नियन्त्रण गर्न चीनलाई सहयोगका लागि विभिन्न अपील गरेको छ। 2015 एक प्रमुख बिन्दु थियो जब अमेरिकाले सार्वजनिक स्वास्थ्य संकटको सामना गर्यो, ड्रग ओभरडोजबाट हुने मृत्युको साथ त्यो वर्ष रेकर्ड उच्च थियो।

अमेरिकी कानून प्रवर्तन एजेन्सीहरूले 2015 मा फेन्टानिल जस्ता पदार्थहरूको अवैध उत्पादन र तस्करीको बारेमा चीनलाई चिन्ता व्यक्त गरे, यूले भने। “स्पष्ट भन्नुपर्दा, त्यसबेला अमेरिकाले चीनबाट आएका फेन्टानिलजस्ता पदार्थ जफत गरेको देखाउने घटनाहरू थिए, तर मात्रा ठूलो थिएन। तैपनि चीनले अझै पनि मूल्याङ्कन र विशेषज्ञ परामर्श सञ्चालन गरेर अमेरिकी मागहरूलाई सक्रिय रूपमा समर्थन गर्‍यो।”

2015 मा, चिनियाँ सरकारले “नारकोटिक ड्रग्स र साइकोट्रोपिक पदार्थहरूको गैर-चिकित्सा प्रयोगको प्रशासनको लागि उपायहरू” पेश गरेको थियो, र 116 नयाँ साइकोट्रोपिक पदार्थहरू अनुसूचित गरेको थियो, जसमा छ प्रकारका फेन्टानाइल एनालगहरू समावेश थिए। 2017 मा, चिनियाँ सरकारले चारवटा फेन्टानिल-वर्ग पदार्थहरू नियन्त्रण गर्यो। 2018 मा, चीनले नियन्त्रित पदार्थ सूचीमा दुई फेन्टानिल पूर्ववर्तीहरू थप्यो।

2018 पछि, चीन र संयुक्त राज्य अमेरिका बीच लागुऔषध नियन्त्रण सहयोग कानून प्रवर्तन सहयोगबाट कूटनीतिक तहमा सरेको छ, यूले भने, यो समयमा अमेरिकाले प्रस्ताव गरेको थियो कि चीनले फेन्टानिल-जस्तो पदार्थको सम्पूर्ण वर्गहरू अनुसूचित गरेको थियो।

मे 1, 2019 मा, चिनियाँ सरकारले फेन्टानाइल जस्ता पदार्थहरूको वर्गीकरण-आधारित नियन्त्रण लागू गर्‍यो र तिनीहरूको अवैध उत्पादन, ओसारपसार र दुरुपयोग विरुद्ध लड्न प्रभावकारी उपायहरूको श्रृंखला अपनायो।

चीन विश्वको पहिलो देश बन्यो जसले आधिकारिक रूपमा फेन्टानिल-सम्बन्धित पदार्थहरूलाई वर्गको रूपमा अनुसूचित गर्यो। अमेरिकाले अझैसम्म फेन्टानिल जस्तो पदार्थको पूर्ण तालिका लागू गरेको छैन।

चीनले फेन्टानिल पदार्थलाई एक वर्गको रूपमा मान्यता दिएपछि अमेरिकी कानून प्रवर्तन एजेन्सीहरूले चीनबाट कुनै पनि फेन्टानिलजस्तो पदार्थ आएको रिपोर्ट नगरेको र यसका लागि अमेरिकाले प्रशंसा गरेको युले बताए।

औषधि नियन्त्रणको क्षेत्रमा अमेरिकालाई सहयोग गर्ने चीनको प्रारम्भिक मनसाय इतिहासमा लागुऔषधको हानिकारक प्रभावबाट चीन नराम्ररी प्रभावित भएको युले बताए।

सन् १८४० को अफिम युद्धसँग सम्बन्धित लागुऔषध समस्याबाट चिनियाँ जनता पीडित थिए। “हामी लागूऔषधको पीडाप्रति सहानुभूति राख्छौं,” युले भने।

उनले चीनमा फेन्टानिलको दुरुपयोग समस्या नभए पनि अन्तर्राष्ट्रिय महासन्धि र घरेलु कानून बमोजिम पारस्परिक सम्मान, समानता र पारस्परिक हितका आधारमा अमेरिका र अन्य देशहरूसँग लागुऔषध विरुद्धको सहयोगलाई सुदृढ गर्न चीन इच्छुक रहेको बताए। यो अन्तर्राष्ट्रिय समुदायलाई लागुऔषधबाट हुने हानिबाट जोगाउन र अमेरिकी जनतालाई फेन्टानिल संकटबाट पार पाउन मद्दत गर्न पनि इच्छुक छ, जबकि विश्वव्यापी लागूऔषध नियन्त्रणमा सक्रिय रूपमा सहभागी भईरहेको छ।

अन्तर्वार्ताको क्रममा युले बारम्बार “पारस्परिक सम्मान, समानता र पारस्परिक लाभ” लाई उल्लेख गर्नुभयो जसले निस्सन्देह लागूपदार्थ नियन्त्रणमा चीन-अमेरिका सहयोगको लागि महत्त्वपूर्ण आधारको रूपमा काम गर्दछ।

2020 पछि, अमेरिकाले चीनलाई “रासायनिक नियमन” को बारेमा नयाँ मागहरू अगाडि राख्यो, मुख्यतया रसायनहरूको सीमापार लेनदेनको अनुगमन, एकल कोडिङ, र सम्बन्धित जानकारीको साझेदारी समावेश।

अमेरिकाले यी माग गर्नुको कारण चीनबाट अमेरिकामा फेन्टानिलजस्तो पदार्थ निकासी नभए पनि मेक्सिको र अन्य क्षेत्रबाट अमेरिकामा फेन्टानिलजस्तो पदार्थको आगमन बढ्दै गएको छ ।

तसर्थ, तिनीहरू विश्वास गर्छन् कि मेक्सिकोमा फेन्टानिल-जस्तो पदार्थहरू उत्पादन गर्न प्रयोग हुने रसायनहरू चीनबाट आएका हुन्, किनकि चीन रसायनको लागि विश्वको सबैभन्दा ठूलो उत्पादक र उपभोक्ता बजार हो।

युले त्यस्ता दाबीको खण्डन गरे। “अमेरिकाले लागू गरेको तर्क पूर्णतया अव्यावहारिक छ।” उनले बताए कि रसायनहरूको दोहोरो प्रकृति हुन्छ: तिनीहरू अपराधीहरूले लागूपदार्थ उत्पादन गर्न प्रयोग गर्न सक्छन्, तर प्रायः तिनीहरू औद्योगिक उत्पादन र दैनिक जीवनमा प्रयोग गरिन्छ।

हाल, रसायनहरूलाई नियन्त्रित रसायन र गैर-नियन्त्रित रसायनहरूमा वर्गीकृत गरिएको छ। नियन्त्रित रसायनहरूको लागि, अमेरिकाको मागहरू व्यावहारिक छन् र यसले नियन्त्रित रसायनहरूको लागि चीनको पर्यवेक्षण स्तर सुधार गर्न मद्दत गर्न सक्छ, यूले भने।

उनले भने कि चीनमा एकल भन्सार कोड छ, र एक बन्द-लूप सुपरिवेक्षण प्रणाली पनि स्थापना गरेको छ जसले उत्पादन र सञ्चालन, आयात र निर्यात, यातायात, खरिद र भण्डारणसम्म सम्पूर्ण प्रक्रिया ट्र्याक गर्न अनुमति दिन्छ।

युले पूर्ववर्ती रसायनहरूमा चीनको दृष्टिकोण अमेरिकाको आवश्यकतासँग मिल्दोजुल्दो रहेको बताए। यद्यपि, चीनले नियन्त्रित रसायनहरूमा लागू हुने आवश्यकताहरूलाई गैर-नियन्त्रित रसायनहरूमा विस्तार गर्न विरोध गर्दछ। गैर-नियन्त्रित रसायनहरूका लागि, न त विश्व व्यापार संगठन वा विश्व भन्सार संगठनसँग जानकारी साझा गर्ने संयन्त्र वा सर्तहरू छन्, युले भने।

चिनियाँ अधिकारीले भने कि गैर-नियन्त्रित रसायनहरूको लागि, कुनै पनि देशले तिनीहरूलाई कोड गर्न सक्दैन, र त्यसैले सम्पूर्ण प्रक्रियामा तिनीहरूलाई निगरानी गर्न सक्दैन, जानकारी साझा गर्न छोड्नुहोस्।

धेरैजसो देशहरूले फेन्टानिल-जस्तो पदार्थहरू उत्पादन गर्न प्रयोग गरिने रासायनिक पदार्थहरूलाई नियमन गर्दैनन्। अमेरिका भित्र पनि केही विशिष्ट रसायनहरू मात्र नियमनको अधीनमा छन्, यूले भने।

“यो युद्ध जस्तै हो, विभिन्न स्थानहरूको कारणले, कसैले हतियार आपूर्तिकर्ताहरूलाई स्वीकृति दिन सक्छ, त्यसपछि स्टील आपूर्तिकर्ताहरूलाई स्वीकृति दिन सक्छ, जुन सबै बुझ्न सकिन्छ। तर त्यसपछि स्वीकृति फलामको अयस्क आपूर्तिकर्ताहरूमा जान्छ। यो अमेरिका द्वारा सिर्जना गरिएको गलत कथा तर्क हो “युले औंल्याए।

अमेरिकाले विश्वव्यापी औषधि र सिंथेटिक ओपिओइड उत्पादन श्रृंखलासँग लड्ने दाबी गर्छ, तर तथाकथित उत्पादन श्रृंखला औषधि उत्पादन श्रृंखला र फार्मास्यूटिकल र बायोटेक्नोलोजी उत्पादन श्रृंखला दुवै हुन सक्छ भन्ने तथ्यलाई बेवास्ता गरेको छ।

अमेरिकी समस्या

सीबीएस समाचारको रिपोर्ट अनुसार ,पछिल्लो दुई दशकमा, अमेरिकाले यसको इतिहासमा सबैभन्दा खराब ओभरडोज महामारीबाट गुज्रिरहेको छ, लागुऔषधको ओभरडोजका कारण हुने मृत्युको संख्या लगभग हरेक वर्ष बढिरहेको छ ।

हालैको सरकारी तथ्याङ्क अनुसार २०२२ मा रेकर्ड १०८,००० अमेरिकीहरूले ओभरडोजका कारण आफ्नो ज्यान गुमाए। दुई तिहाइ भन्दा बढी सिंथेटिक ओपियोइडसँग जोडिएको थियो, मुख्यतया अवैध रूपमा निर्मित फेन्टानिल, जुन हेरोइन भन्दा 50 गुणा बलियो छ।

गत महिना, पूर्व “फ्रेन्ड्स” स्टार म्याथ्यू पेरीको ड्रग सम्बन्धी मृत्युमा संलग्न भएको आरोपमा पाँच जनालाई अभियोग लगाइएको थियो, मिडियाले रिपोर्ट गरेको छ।

सिटकम फ्रेन्ड्समा चन्डलर बिंगको भूमिकाका लागि प्रसिद्ध अभिनेताको अक्टोबर २०२३ मा उनको लस एन्जलसको घरमा मृत्यु भयो। पोस्टमार्टम परीक्षणले उनको रगतमा केटामाइनको उच्च मात्रा फेला पार्यो र नियन्त्रित पदार्थको “तीव्र प्रभाव” उसलाई मारेको थियो। निर्धारण गर्यो।

पेरीको गत वर्ष अक्टोबरमा केटामाइन ओभरडोजका कारण मृत्यु भयो र उनले आफ्नो लिभ-इन पर्सनल असिस्टेन्टबाट मृत्यु भएको दिन औषधिको धेरै इन्जेक्सन पाएका थिए।

त्यस दिन पछि पेरीलाई मृत फेला पार्ने सहायक केनेथ इवामासा हुन्, मिडियाले रिपोर्ट गरेको छ।

दुखाइबाट छोटो राहतले लामो समयको लतलाई निम्त्यायो, र पेरी पदार्थ दुरुपयोगको भोर्टेक्समा डुब्यो। पेरीको केस अमेरिकामा लागुऔषध दुरुपयोग गर्ने लाखौंको सूक्ष्म जगत हो। यो घटनाले “अमेरिकामा रहेको फेन्टानिल समस्या चीनमा उत्पादन हुँदैन र अमेरिकामा फेन्टानिल समस्याको मूल कारण चीन होइन,” युले भने।

अमेरिकी ओपिओइड संकटको लागि योगदान गर्ने कारकहरू ओपियोइड प्रिस्क्रिप्शनमा वृद्धि, अवैध ओपियोइड बजारहरूमा परिवर्तनहरू, र केही जनसंख्याको लागि बिग्रँदै गएको आर्थिक र सामाजिक अवस्थाका कारण ओपियोइडहरूको बढ्दो माग हुन्, अमेरिकी कांग्रेसको लागि एक गैर-पक्षीय विश्लेषण अनुसार, जुन   सेप्टेम्बर २०२२ मा प्रकाशित भएको थियो।

फेन्टानिल-सम्बन्धित मृत्युको मुद्दा एक प्रमुख चिन्ताको विषय हो जुन अमेरिकामा दुवै पक्षहरूले बेवास्ता गर्न सकिँदैन, र यो उनीहरूको लागि चिन्ताको महत्त्वपूर्ण मुद्दा पनि हो।

2022 मा, चीनले तत्कालीन अमेरिकी सभामुख न्यान्सी पेलोसीको ताइवान टापुको अत्यधिक उत्तेजक भ्रमणको प्रतिक्रियामा चीन-अमेरिका थिएटर कमाण्डरहरूको बैठक रद्द गर्ने, रक्षा नीति समन्वय वार्ता र सैन्य समुद्री सुरक्षा परामर्श संयन्त्रलगायतका आठ प्रतिवादको घोषणा गरेको थियो। अवैध आप्रवासी स्वदेश फिर्ता, लागू औषध नियन्त्रण र जलवायु परिवर्तन मा सहयोग निलम्बन गरेको छ।

यस अवधिमा, व्यापक लागुऔषध दुरुपयोगको प्रतिक्रियामा, अमेरिकाले लगातार चिनियाँ सरकारलाई दबाब दियो र दोष सार्न, आफ्नै घरेलु लागूऔषध संकटलाई अन्तर्राष्ट्रियकरण गर्न परिस्थितिलाई हेरफेर गर्दै।

2022 मा, अमेरिकी ट्रेजरी विभागले 31 चिनियाँ कम्पनीहरू र 39 व्यक्तिहरू विरुद्ध प्रतिबन्धको घोषणा गर्‍यो जसलाई यसले फेन्टानिल र अन्य धेरै गैरकानूनी औषधिहरूको अग्रसरहरूको “निर्माण र वितरणको लागि जिम्मेवार चीन-आधारित नेटवर्क” भनिन्छ।

सेप्टेम्बर 2023 मा, चीनले अमेरिकी राष्ट्रपतिको ज्ञापनपत्र जारी गरेपछि चीनलाई आक्रमण र निन्दा गर्न बन्द गर्न अमेरिकालाई आग्रह गर्‍यो जसले चीनलाई प्रमुख लागूऔषध ट्रान्जिट वा अवैध लागूऔषध उत्पादन गर्ने देशहरू मध्ये एकको रूपमा चिनाएको थियो।

युले भन्नुभयो, लागुऔषध नियन्त्रणमा चीन र अमेरिकाबीचको सहकार्य दुई देशबीचको कूटनीतिक सम्बन्धको समग्र प्रवृतिसँग नजिकको सम्बन्ध रहेको र यसलाई एक्लोपनमा राख्न सकिँदैन।

“पारस्परिक सम्मान, शान्तिपूर्ण सहअस्तित्व र विजयी सहयोगको आधारमा, हामी अमेरिकी सरकारसँग लागुऔषध नियन्त्रण सहयोगमा सक्रिय रूपमा संलग्न हुन इच्छुक छौं। यद्यपि, यदि अमेरिकाले चीनलाई दबाब र दबाब दिँदै चीनको इमानदारी र प्रयासलाई बेवास्ता गरिरह्यो भने। विभिन्न क्षेत्रहरूमा, र चीनको तल्लो रेखाको उल्लङ्घनमा पनि, हामीसँग तदनुसार प्रतिक्रिया दिनुको विकल्प हुनेछैन।”

Desk by Sujata Thapa

Source : Global Times